国家能源局举行挂牌成立后首场新闻发布会

　　新华网北京8月18日电（记者左峤、卢俊宇、余申芳）国家能源局18日下午在2008北京国际新闻中心举行了该局自挂牌成立以来首场新闻发布会，国家发改委副主任张国宝作为国家能源局的首任局长在新闻发布会上就中国能源状况和国际合作有关情况向中外媒体作了具体介绍。

　　新闻发布会上，张国宝向中外媒体介绍了国家能源局的职责、机构组成等相关情况。

　　张国宝从供给能力、能源结构、产业集中度、节能减排和可再生能源的开发利用等方面阐述了中国能源发展的现状。

　　张国宝重点介绍了我国可再生能源的发展情况。

　　国际合作方面，张国宝说，截至目前，国家能源局参与的多边合作机制有14个、双边合作机制34个。

　　==聚焦我国能源发展的现状==

　　中国能源产量7年年均增长7.1% 成第二大生产国

　　据国家和发展改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝介绍，从2000年以来，我国能源供给能力明显增强，能源结构也出现了积极的变化。



2007年的产量是2000年的1.8倍，7年年均增长7.1%。2000年一次能源生产总量折合成标准煤是12.9亿吨标准煤。到2007年，产量达到了23.7亿吨标准煤。目前中国已经成为全球第二大的能源生产国。2007年中国化石能源生产总量占全球的15.87%，比2000年提高了5.39个百分点。

　　中国成世界第二大能源消费国 07年达26.5亿吨标准煤

　　2007年，中国能源消费量总量是26.5亿吨标准煤，是世界上第二大的能源消费国。但是由于中国人口众多，人均的消费只是世界平均水平的62%。2000年中国一次能源消费占全球的比重是10.41%，到了2007年，中国一次能源消费占全球的比重提高到了16.8%。现在世界人均能源消费量是2.38吨标准煤，而中国人均是消费1.87吨标准煤。只有世界平均水平的62%。

　　张国宝:中国用太阳能热水器面积是全世界最大的

　　2007年可再生能源利用量折合2.2亿吨标准煤，相对于一次能源消费总量的8.5%。可再生能源比重较大的是水利发电，我国有水力发电4800多亿千瓦时发电量，占整个发电量的16%。风力发电去年一年新增了340万千瓦，使得累计风力发电的装机容量达到605万千瓦。太阳能光伏发电，现在有10万千瓦。太阳能热水器我国的年生产能力达到2300万平方米，使用量达到1.2亿平方米，是世界上使用面积最大的。光伏电池年生产能力达到100万千瓦，是世界第一大光伏电池的生产国。另外我们还利用生物沼气，大中型沼气设施有5000多处，户用沼气池有2700多万口，主要是农村的农民作为燃料。

　　张国宝:中国将用宏观调控应对国际经济变化

　　有记者提问称，前的国际经济形势依然很严重，发改委将采取什么措施来抵消国际经济下滑的影响？

　　张国宝说，在过去的一段时间当中，世界上比较关注的美国次贷危机，以及它可能蔓延的程度。也包括近年以来原油价格和其它一次能源价格的飞速上涨。我们确实看到一些国家受到当前世界经济的影响，经济增长速度在放缓。

　　张国宝表示，作为一个逐渐融入国际社会的发展中国家，国际上的经济发展变化肯定会对中国产生一定的影响。但是可以说，我们用宏观调控的手段来应对国际经济的变化，我们国家仍然处在一个较快、健康、平稳发展的时期。

　　张国宝称，我们上半年的GDP的增长速度仍然保持了两位数的增长，这在世界上可能也还是独一无二的。

　　==张国宝介绍有关国家能源局情况===

　　张国宝:国家能源局十大职责

　　张国宝:最后介绍一下新成立的国家能源局的职责和机构状况。根据中心编制委员会批复的国家能源局主要职责有以下十条：

　　一是研究提出能源发展战略的建议，拟定能源发展规划、产业政策，并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章。推进能源体制改革，拟定有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。

　　二是负责煤炭、石油、天然气、电力，其中包括核电，新能源和可再生能源等能源的行业治理，组织制订能源行业标准，监测能源发展状况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源的发展工作。

　　三是负责能源行业节能和综合资源利用，组织推进能源重大设备的研发，指导能源科技进步，成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。

　　四是按照国务院规定的权限，审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。

　　下一段阶段国家能源局工作重点

　　首先，我们要积极的转变观念，要改进工作方法，不辜负国家和人民对我们的期待。第二，我们要积极调整现有的能源规划，要顺应能源发展的需求和国际国内的能源形势的变化，对已有的国家能源规划进行评估和做适当的调整。第三，我们要完善法律法规体系，根据人大已经确定的目标，我们国家将制订能源法，现在正在制订当中，国家能源局成立以后将继续完成好这项工作。并且对原已有的国家《电力法》、《煤炭法》，要根据新的形势进行完善。还有新的条例，比如说石油储备条例，对我们国家来说是一个新事。还有原来已经有的，海上和陆上石油条例等等，这些法制法规有待进一步的制订和完善。

　　为了保障我们国民经济能够健康、平稳、持续的发展，我们还将规划建设一批关系国计民生的重大能源项目。

　　另一个重要的任务，正像我在前面介绍的，中国已经是世界上第二大的能源生产国和第二大能源消费国，这必然加重中国在国际能源事务中的影响。所以我们还将积极地开展国际合作，这也是新的国家能源局的另一项主要工作。

　　张国宝:国家能源局共参与14个国际多边合作机制

　　目前国家能源局参与的国际多边合作机制一共有14个。列在表上（幻灯片），一是APEC能源合作，二是国际能源论坛，三是东盟 3能源合作，四是中国-欧盟能源对话，五是中国和OPEC能源合作……

　　==张国宝我国能源改革热点问题==

　　张国宝:我国能源价格改革总方向是与国际接轨

　　张国宝说，价格往往反映出产品的供求关系。我们国家正从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡，6月19号我们适当地调高了汽油、柴油和航空煤油的价格。现在我国的原油价格和国际是接轨的，但是我们国家成品油的价格由于考虑到各种国内可承受的程度，是采取逐渐与国际接轨的办法。到目前为止我们还是没有完全和国际接轨，是低于国际的价格。但是我们能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨。

　　张国宝：奥运会后成品油价格是否调整暂无计划

　　国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝18日在此间表示，奥运会后成品油价格是否调整取决于中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况等因素。

　　张国宝说，我国正从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡，但我国成品油的价格由于考虑到国内可承受的程度等因素，是采取逐渐与国际接轨的办法。到目前为止还没有完全和国际接轨，是低于国际市场的价格。

　　煤炭供给造成电力紧张 国务院成立专门小组协调

　　我认为对于北京和上海这样的大城市，电力供给基本上没有受到影响。在国务院的领导下，我们成立了“煤电油运协调领导小组”，帮助那些一时缺少煤炭或者电力的地方，加强调度。我想在采取一系列措施以后，煤炭供给较紧，煤炭价格上涨的状况会得到改善。

　　国内原油价格低于国际价 柴油紧缺现象很大缓解

　　张国宝：从6月19日价格调整以后，加上国内国际经济的一些变化，国际原油价格已经连续几个星期下跌。国际原油的价格从高达147美元/桶，经过几周的下跌，到今天已经跌到了每桶113美元，这个下跌幅度应该说还是挺大的。国内油品市场的供给状况发生了一些变化。曾经一段时间为各界关注的柴油供给紧张、排队加油，这些现象最近已经得到了很大的缓解。非凡是汽油供给已经比较宽松。奥运会以后油价会怎样的变化，要根据奥运会以后整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。

　　张国宝：北京和上海不会受到电力供给紧张的影响

　　对于北京和上海这样的大城市，电力供给基本上没有受到影响。北京的电力有相当部分是靠周边的产煤省的坑口电站来提供的，包括像内蒙古、山西的电站向北京供电。为了保证北京奥运会的顺利进行，周边的供电企业会充足保证北京市的供电。所以我想，凡是生活在北京的人可能都没有感觉到拉闸限电。作为另一个大的城市上海，生活在那里的外国记者也应该没有感觉到媒体所宣扬的电力短缺。因为我们对保障上海的供电也采取了一系列的措施。